为解决市属困难企业近3万名退休人员医疗保障问题，近日，铜川市人民政府办公室印发《关于进一步做好市属困难企业退休人员医疗保障的通知》（铜政办发〔2022〕15号），明确自2023年起市属困难企业退休人员参加铜川市职工基本医疗保险费用由市财政进行全额补助，退休人员个人不缴费，此举赢得困难企业和退休人员的广泛好评。

一、强化组织领导建立工作机制

因在职退休人员比例严重失衡，基金收不抵支，铜川市职工医保参保人员退休后单位部分继续缴纳，困难企业由财政补助4%，单位承担2%。今年年初，受疫情影响，部分困难企业生产经营更加困难，企业收入进一步缩减，无力承担职工医保单位缴费部分。了解这一情况后，市委、市政府高度重视，主要领导分别做出批示指示，要求相关部门拿出切实可行的措施，妥善解决困难企业退休人员参保缴费问题。分管医保工作的副市长先后三次组织召开专题会议，协调解决困难企业退休人员医疗保障缴费问题，并建立了由医保部门牵头，财政、国资及其他相关部门配合的工作协调机制。

二、深入调查研究掌握基本情况

按照市委市政府关于困难企业退休人员医疗保障问题的指示精神，铜川市医保局坚持问题导向，迅速展开摸底调研。一是摸清困难企业退休人员底数。协调市发改委、市工信局、市国资委等9家困难企业主管部门排查困难企业退休人员人数、参保缴费现状。二是走访困难企业，了解企业真实运营情况。经了解，全市90家困难企业中仅有24家能够负担退休人员医保费用，其余66家均因生产经营困难将应由单位负担的医保费用转嫁至退休人员个人承担。三是走访困难企业退休人员，深入了解退休人员参保缴费、医疗费用报销等方面的困难和诉求。组织困难企业和退休人员代表召开座谈会，强化沟通，凝聚共识，妥善解决历史遗留问题。

三、减轻企业负担彰显政府担当

市医保局在前期深入调研、充分听取各方意见建议的基础上，根据铜川市市属困难企业退休人员参保缴费政策，结合困难企业退休人员人数，对困难企业缴费情况进行了详细测算。按照市委市政府领导关于彻底解决困难企业退休人员参保缴费问题，切实减轻困难企业和退休人员负担要求，市医保局、市财政局反复沟通研判，综合考虑企业现实困难、财政承受能力、医保政策接续等因素，形成多套工作预案。经市政府同意，最终确定困难企业退休人员参加铜川市职工基本医疗保险费用由财政部门按照6%的比例进行补助，困难企业不再缴费这一方案，历史性地解决了困难企业退休人员参保缴费这一难题，迈出了铜川医保助力企业纾困解难的坚实步伐。