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国家集采现场首次出现的义务监督员:都有谁?来自哪?怎么开展监督?

来源:国家医保局日期:2024-04-24 17:08 访问次数: 字号:[ ]

    4月23日上午,国家胰岛素专项集采接续采购在上海开标。与以往不同,参与此次续标的除了医药企业代表、医保工作人员、相关部委代表、专家学者和多家媒体,还有7位来自全国各行各业的2024年度医药集中采购义务监督员。他们佩戴着橙色挂绳的工作牌,从企业签到、递交材料,到公开申报信息、现场计算价格、宣读拟中选结果,现场全程见证了此次集采开标工作。


(国家胰岛素专项集采接续采购开标现场)



群众监督员首度登场

  “这是我第一次参与国家医保局的作,整个过程真正做到了科学严谨,公正公开。想象中的招投标现场可能气氛十分紧张、过程也会有些曲折,没想到咱们国家医保局的工作安排得有条不紊,规范高效。”来自广东伟伦律师事务所的曾学智,是参与此次活动的一位义务监督员。“规则清晰、过程透明”是他此行的最大感受。


(广东伟伦律师事务所一级律师 曾学智)

  为了更好地推进药品、耗材集中带量采购,国家医保局自2018年开展集采工作以来,曾多次邀请企业、医疗机构和专家学者开展过多种多样的交流座谈,但邀请群众代表亲历集采却还是第一次。为了方便义务监督员们更好地参与集采方案征求意见工作,参加开标现场观摩和监督,在此次集采正式启动之前,国家医保局价格招采司为7名义务监督员特别安排了一场医药集中采购基本情况沟通会,介绍政策背景、工作规则与招采流程。



(义务监督员参加医药集中采购基本情况座谈会)

  来自安徽省界首市市场监管局的李华,是参与这次集采开标义务监督员中唯一的公务员。他深深感慨着国家医保局对集采工作的重视程度。“你们这种认真负责的态度,我感觉到非常敬佩,由衷钦佩!


(安徽省界首市市场监管局公务员 李华)

  在上海交通大学宁波人工智能研究院实验室副主任李雅看来,能够以一个普通科技工作者的身份直接参与并见证国家药品集采,她既感光荣、也大受震撼。“国家医保局面向社会招募义务监督员,让我们这些人能够近距离接触医保、了解政策,充分说明政府对民众的重视与信任。”她表示,医疗、医药事关人民群众切身利益,药品集中带量采购,就是国家医保局代表13亿多参保人,从广大人民群众的健康权益出发,用最经济合理的成本,去实现医疗医药服务价值最大化、真真正正为人民健康服务。


(上海交通大学宁波人工智能研究院实验室副主任 李雅)

20天内“走马上任”

  医药服务供给关系人民健康和医疗保障功能的实现。为保障群众获得优质实惠的医药服务,国家医保局自成立以来,持续推进药品、医用耗材集中带量采购,从用药负担、用药质量、用药可及性以及治疗效果等方面,显著提升了群众的医疗获得感。为了更好地引导全社会关心参与医疗保障事业,充分发挥社会监督作用,提升公众对药品、医用耗材集中采购有关政策的参与度,2024年4月3日,国家医保局在官网、微信公众号发布《国家医保局办公室关于征集2024年度医药集中采购义务监督员的公告》(以下简称《征集公告》),面向社会征集2024年度医药集中采购义务监督员。

  消息一经发布,社会各界人士积极踊跃报名。国家医保局根据义务监督员基本条件和有关工作要求,经过综合考虑报名人员的职业、专长、所在地区、社会任职等因素,于4月12日公示了义务监督员拟入选名单,并设置了为期四天的公示期。4月19日,首批20位医药集中采购义务监督员的最终名单正式公布。

  从启动招募到走马上任,国家医保局仅用了20天时间就完成了2024年度医药集中采购义务监督员的筹备与启动。“办事效率真高!”义务监督员张仲芳向《中国医疗保险》杂志不停感慨。

  身为江西财经大学财税与公共管理学院院长,张仲芳对医疗保障政策有着多年的深入研究,但如此直观地接触集采,对他来说还是人生第一次。他坦言,申请成为义务监督员的本意是想更好地研究医保,多贡献一些社会责任,没想到国家医保局的反馈速度让他倍受触动。

  “从提交义务监督员申请到最终确定名单,我感觉似乎只用了一个礼拜的时间,而且名单刚一公布就联系我们来上海感受集采。在这么短的时间里就能安排好这么多工作,咱们国家医保局的效率真的是太高了!”为了珍惜这次难得的机会,张仲芳专门调整了自己的工作安排,专门从江西赶到上海。

  “集采在推动医药卫生体制改革中发挥着十分重要的作用,我们义务监督员要代表群众,代表社会舆论做好履职工作,一方面加强自身对集采领域研究,另一方面去多了解多收集社会对于集采工作的诉求和声音,在加强群众政策知晓度方面多做一些力所能及的宣传!”张仲芳说。


(江西财经大学财税与公共管理学院院长 张仲芳)

传递医保正能量

  参与这次集采开标的义务监督员白庚亮同样也是一名高校教师。在南京中医药大学药事管理与药物经济学教研室任教的他,带出的学生很多都会在医药行业工作。“做了义务监督员之后,我会对这些政策的背后情况更加了解,也能够在课堂上把国家的医保制度介绍得更加全面准确。将来学生毕业后在行业内从事相关工作时,也能够更好地理解国家政策背后意义,进而帮助企业更好地适应这个政策,做好落地实施。


(南京中医药大学讲师 白庚亮)

  谈及报名参加义务监督员的初心,卫生管理专业出身、来自复旦大学附属中山医院的白峻松别有一番感受。

  “我在医疗卫生行业一线工作,每天都能看到百姓对于健康的渴望。和医保部门一样,医疗机构也是以患者为中心,大家的目标都是完全一致的。”在白峻松看来,担任医药集中采购义务监督员是直接接触医保集采工作的绝佳机会,他既可以更好地学习政策,也能传递医院一线的声音建议,让医保、医疗、医药在更好地互动交流中推进协同发展。


(复旦大学附属中山医院 白峻松)

  “监督2024年度医药集中采购实施情况;反映人民群众对医药集中采购工作的意见、建议;积极参与网络和舆论互动,用群众喜闻乐见的语言解读、反映医药集中采购工作的实际情况,既弘扬正能量,又做好监督。”这是国家医保局办公室在《征集公告》中提到的医药集中采购义务监督员三大主要工作任务。

  “义务监督员一方面可以起到社会监督作用,另一方面也可以提高公众的参与度,充分体现社会治理理念。”在2024年医药集中采购义务监督员、北京盈科(上海)律师事务所三级律师周楷人看来,国家医保局设计义务监督员这项制度,与国家药品、耗材集采的工作理念十分契合——公开透明、一切为民。


(北京盈科(上海)律师事务所三级律师 周楷人)

  义务监督员这项工作不仅没有任何报酬,参加有关集中采购活动的交通、食宿费用全部自理;此外,《征集公告》还特别规定,义务监督员应为非药品和医用耗材研发、生产、经销相关从业人员,且无相关工作经历,与医药集中采购工作无利益冲突。

  “做事不能只看报酬,我们每个公民其实都有义务来参与这样的事情。是义务,是荣誉,更是责任与担当。身为义务监督员,我们要站在人民群众的立场上,把患者的声音和百姓的建议,积极地反馈到国家医保局;同时,我们也会发动自己的朋友家人,不断传播医保的好声音与正能量,让好政策更加深入人心!”周楷人说。(中国医疗保险杂志社 刘砚青 何作为)

    原文链接:国家集采现场首次出现的义务监督员:都有谁?来自哪?怎么开展监督?

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